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东西部船舶定线制实施一年来，深圳这样落实！

深圳市政府新闻办新闻发布会

（深圳东西部船舶定线制实施一周年）

时间：2024年9月5日下午15:00

地点：深圳市政府新闻发布厅

实录内容：

主持人苏荣才（深圳市委宣传部副部长、市政府新闻办主任）：各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加今天的新闻发布会。今天发布会主题是介绍深圳东西部船舶定线制实施一周年的有关情况，并且就大家关心的问题回答记者的提问。出席今天发布会的有：

深圳海事局副局长曲义江先生；

深圳市海洋发展局副局长张谦先生；

深圳海事局通航管理处处长石万里先生；

深圳海事局指挥中心副主任王维先生；

我是市委宣传部副部长、市政府新闻办主任苏荣才。

首先，有请深圳海事局副局长曲义江先生，介绍深圳东西部船舶定线制实施一周年相关情况，有请。

曲义江：谢谢主持人。各位媒体朋友，大家好！首先非常感谢社会各界和媒体朋友长期以来对海事工作的关心和支持。近年来深圳港航经济发展迅速，通航环境限制和水域交通承载力不足成为制约深圳港持续高质量发展的重要因素，为助力深圳航运业发展，深圳海事局于2023年4月实施深圳西部船舶定线制，2023年7月实施大鹏湾水域推荐航线。西部船舶定线制位于赤湾水域，由深圳西部公共航路、妈湾警戒区、蛇口警戒区组成，旨在通过分隔相反方向上船舶交通流的方式，规范船舶航行路线，降低船舶碰撞风险，提升船舶通行效率。东部大鹏湾推荐航线位于大鹏湾水域深港分界线以东深圳一侧水域，是继大鹏湾进出盐田港传统深水航路之外又一条较深吃水的航线，丰富了盐田港航线资源供给，是一条深圳完全自主可控的重要海上通道。相关定线措施的设立是海事部门贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神、践行交通强国建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重要举措，也是服务深圳建设全球海洋中心城市和助力深圳港航经济发展的民生工程！

东西部水域船舶定线制实施一年来，突破了发展瓶颈，提升了通航效率，促进深圳航运经济发展和海上安全风险管理等方面的成效愈发凸显，主要体现在以下几个方面：

一是进一步提升了深圳海域通航效率。在深圳西部港区，西部公共航道日均船舶交通流量由490艘次增加到519艘次，同比增加5.9%，船舶通过的平均通航时间保持在13分钟高效运行。在深圳东部港区，推荐航线开辟出一条进出深圳东部港区的“自主航路”，船舶待泊时间大幅减少，2024年上半年进出盐田港船舶平均待泊时间由1.2小时下降到0.7小时，同比下降41.7%。

二是助力深圳航运市场营商环境更具竞争力。2024年上半年深圳港口货物吞吐量稳步增长，总量达15291.16万吨，同比增长12.43%。集装箱吞吐量1554.9万标箱，同比增长14.9%。西部水域还重点保障了机场航空煤油供应等重点物资运输，航经相关水域的油料运输船舶进出港1054艘次，同比增加294.76%。东部水域，新航路的开辟彻底改变了多年来进出盐田港只有一条主航路的历史，2024年上半年，盐田港新增9条国际班轮航线，港口竞争力显著提升。

三是保障深圳水上交通安全形势稳中向好。划定的“定线制”进一步细化了船舶航行规则，优化了船舶航行秩序，规范了船舶航行行为，减少了船舶交叉会遇局面，从源头上降低了船舶发生事故的风险。据统计，实施定线制措施后，在提升水域交通承载力的同时，深圳海上交通事故发生率维持在万分之零点四以下低位运行。

2024年，在全面分析深圳东西部水域通航环境和水上交通情况的基础上，经过科学评估，我们决定在原颁布船舶定线制有效期届满后继续实施，有效期五年，相关通告已于今年4月和7月分别发布。

下一步，我们将持续铸牢“主角意识”，着力推进海事监管与服务保障一体化，全力支持深圳海洋经济和航运事业发展，奋力加快建设交通强国、助力深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献海事力量。

最后，再次感谢大家对海事工作的支持。谢谢！

苏荣才：感谢曲义江副局长的介绍。接下来，进入提问环节，提问前请先通报所在的新闻机构名称。现在开始提问。

记者：主持人好，我是中国改革报记者。我想问一下曲义江副局长，能否具体介绍一下东西部定线制是如何被划定的，都需要考虑哪些方面的因素？

曲义江：谢谢这位记者朋友的提问。船舶定线制的划定需要考虑多方面的因素。既要兼顾国际公约与国内法律法规的有效衔接，也要充分考虑不同类型船舶航行特点与船员操作习惯，更要结合实际情况因地制宜制定规划。

在实施深圳东西部船舶定线制之前，在西部港区，曾经的妈湾水道是蛇口警戒区、西部公共航道、北航道、港池水域、掉头区的混合体，是一段功能非常复杂的航道。船舶在航道内的航行没有固定的航行秩序，基本上处于“哪里有空，哪里钻”的状态，对海上交通安全带来了很大的安全隐患；在东部港区，随着近年来休闲旅游与渔业等用海需求的持续增长，各类游艇、休闲船舶、渔船、超大型船舶、危险品运输船舶往来交织，船舶航行安全与通航秩序管理工作同样也亟需改善。

为了保障西部定线制的顺利划定。在全面系统分析深圳西部水域通航环境、船舶交通流量、通航船舶类型基础上，通过广泛深入开展调研、研讨、论证和评审等一系列举措，历时2年，最终研究出台了“深圳西部船舶定线制”。同样，为保障大鹏湾推荐航线设置科学、合理，我们也投入了大量的人力、物力，进行海域测绘、通航条件研究、航线设计、导助航设施配备、水域功能调整、航行规则制定等各项研究和部署，并经三个阶段、18个月的验证性实施，才最终划定大鹏湾水域推荐航线。

可以说定线制的每一项举措，都凝聚着深圳海事人和广大港航界同仁的助力深圳建设全球海洋中心城市和助力深圳港航经济发展的智慧与决心。

谢谢。

记者：深圳晚报记者提问。刚才的介绍中提到，原颁布的定线制有效期届满后将再实施五年。请问张谦副局长，您认为定线制的继续实施对深圳发展海洋经济、加快建设全球海洋中心城市有什么样的作用或者影响？谢谢！

张谦：谢谢这位记者朋友的提问。关于深圳东西部定线制的继续实施，我们认为在以下几个方面具有重要作用和深远影响：

首先，定线制的实施进一步优化了深圳的海洋资源管理和利用。深圳作为中国改革开放的窗口，海域繁忙，船舶流量巨大。通过科学合理的船舶定线制措施，不同类型船舶各行其道，能够有效减少船舶航行过程中可能出现的冲突和事故，提高航行安全和效率。比如，自定线制实施以来，就有效减少了商渔船碰撞事故的发生，也减少了因船舶碰撞而可能造成的溢油事故，对人民财产安全和海洋环境的保护起到了积极作用。

其次，定线制的实施对深圳海洋经济的发展起到重要推动作用。作为经济特区，深圳的海洋经济在国家海洋战略中占有重要地位。定线制的实施，为海洋经济活动提供了更加安全、有序的环境，能够吸引